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河北省艺术表演团体体制改革实施意见

www.CPLL.cn  2004/7/28 9:53:00 阅读4917
[关键字词] 艺术表演
[文件类别] 地方政府规章
[发布机关] 地方政府和部门
[颁布日期]
[实施日期]
[效力状态] 有效
[国家地区] 地方

一、艺术表演团体体制改革,目的在于解放艺术生产力,目标是实行“双轨制”,即政府文化主管部门只办少数艺术水平比较高的团,其余大多数都放到社会上去办。态度要积极,方法要稳妥,依靠广大文艺工作者,自觉实践,自愿改革,逐步转轨。以是否能够出入、出戏、出效益作为检验改革成败的标准。

二、从实际出发,因地制宜,不搞一刀切。

我省现有各种专业艺术表演团体一百六十五个,省直属团体七个,其余归地、市、县管。

省直属剧团的改革,由文化厅根据文化部的规定和我省实际情况作出安排。

地、市、县剧团的改革,由当地政府根据上级有关文件和本地实际情况作出决策,留哪个、放哪个,采取什么方式和步骤过渡到社会办团,都要根据实际需要确定。

不论是全民所有制还是集体所有制院团,都要靠改革÷靠高质量、有影响的好戏争得生存和发展。

三、全民所有制剧团可实行“一团两制”;“一团多制”。

1.全民所有,集体经营。

2.全民所有,个人承包经营。

3.全民所有,集体和个人联合经营。

4.从业人员自主办团,独立经营,转为社会艺术表演团体。

可先从分离所有权和经营权起步,通过承包,创造条件,逐步转轨,成熟一个改一个。

四,改革劳动人事制度。

1.实行院、团长负责制。

2.建立档案工资制度。

3.从十九八八年六月起,剧团不再从社会上招收全民工和集体固定工,一律实行聘用制和合同制。

4.有条件的集体所有制剧团,演职员可实行社会统筹福利保险。

5.合同制人员同样享有破格晋级,奖励、艺术荣誉称号的权利。

6.集体所有制剧团人员的寓休、退休、退职,可参照国发[1979]104号《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》,由各地文化主管部门会同劳动人事、财政部门制定具体办法。

五、妥善安排富余人员。

1.兴办第三产业,从事多种经营。从事社会文化辅导工作。

2.输送到中小学作音、舞、美教育工作。

3.停薪留职从事其他职业。

4.自我选择,自谋职业。

5.一九五七年底以前参加工作的老演员,男50岁,女45岁可以退养。具体办法由各地参照冀劳人计字[1988]156号文件办理。

6.因公丧失从业能力者,照发档案工资。

7.转业从事其他行业工作的非国家固定职工,核发一次性退艺费。

六、提倡艺术表演团体与富裕农村和厂矿企业挂钩。

1.艺术表演团体与厂矿企业联谊,互相得益,取得资助。

2.剧团与富裕农村联合,占领农村文化阵地,解决自身经济困难。

3.剧团办厂,逐渐发展壮大经济实力,转变到厂办剧团。

七、开展多种经营。

1.有偿服务。

2.业务延伸。

3.积极开展外向文化交流,到国外进行商业牲演出,增收创汇。

4.劳务输出等。

全民所有制艺术表演团体,在经费不能自理期间,开展有偿服务和多种经营,所得收入主要用于弥补文化经费不足,税务部门可予免征所得税。经费自理后,为了改善艺术表演团体的经营条件,大力发展艺术生产力,税务部门可继续给予三年定期免征所得税照顾。免税期满,照章纳税。个别单位仍有困难的,按税收管理体制报经批准后,给予适当减免所得税照顾。

集体所有制剧团可参照全民所有制艺术表演团体的办法办理。

多种经营增加了收入,不减少正常文化事业经费,但应逐步改变拨款支付结构,将“人头费”改变为促进事业发展的基金、贷款、奖励等。

艺术表演团体办企业或从事经营活动,要按国家规定,向工商行政管理机关申请办理登记注册后,方可开业。

八、对改革创新、出人才出好戏的剧团,给予扶持和奖励。

1.设立河北文化艺术奖,鼓励各表演团体创演高质量的剧目。

2.对作出贡献的剧团和演员,给予荣誉和物质奖励。

3.对改革创新成绩突出,特别是创演现代戏的剧团,要在经济上给予扶持。

九、艺术学校的配套改革。

1.从一九八九年起,省艺校等专业艺术学校从社会招收的新生不包分配。

2.艺术学校毕业生到剧团工作,同样实行聘用制和合同制。

3.省艺术学校戏曲专业培养的重点,应是地、市、县剧团有前途的青少年演员。

4.艺校招生制度、教学制度同步改革。

十、做好改革中的思想政治工作。

改革要促进工作,促进艺术生产,调动人们的积极性,有利于安定团结。

1.学习好有关文件,从宏观和整体上弄清改革的意义、目的和方针。

2.改革的方案、计划、具体政策要公开化,解除广大演职员的疑虑。

3.从做好当前工作、搞好艺术生产做起,进行剧团改革。

4.院团干部和党组织及党员,要积极做好宣传解释工作,了解人们的思想情况,做好深入细致的思想工作。


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来源:
作者:河北省文化厅,财政厅、劳动人事厅、工商行政管理局、税务局
编辑:英

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